I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Khắc phục những kẻ hở, bất cập trong chính sách, pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam nhất là những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và cản trở sự phát triển của xã hội; rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy chế, quy định nội bộ, khắc phục triệt để sự trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý.
- Tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các trưởng phòng, đại diện trong việc triển khai thực hiện các giải pháp PCTN, LP, TC; tăng cường các biện pháp phòng ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh mọi hành vi tham nhũng, tiêu cực, phối hợp với cơ quan có thẩm quyền thu hồi triệt để tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt (nếu có).
- Kiện toàn cơ cấu tổ chức theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ viên chức chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính, làm việc hiệu quả khi thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao theo quy định.
2. Yêu cầu
- Triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời, có chất lượng, hiệu quả Nghị quyết số 50-NQ/BCSĐ ngày 05/10/2022 của Ban cán sự đảng Bộ GTVT, các Quyết định của Cục HHVN gồm: Quyết định số 2037/QĐ-CHHVN ngày 30/12/2021; Quyết định số 77/QĐ-CHHVN ngày 19/01/2023; Quyết định số 250/QĐ-CHHVN ngày 04/3/2024; Kế hoạch về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ, kiểm tra chuyên đề trách nhiệm công vụ của viên chức năm 2025; Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 của Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam.
- Có sự phân công cụ thể, đảm bảo rõ việc, rõ trách nhiệm trong xây dựng và tổ chức thực hiện các quy chế, quy định đảm bảo đồng bộ, thiết thực, khả thi, hiệu quả.
- Việc triển khai thực hiện đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, cụ thể, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và điều kiện thực tế của đơn vị; xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, tiến độ, thời gian thực hiện.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế chính sách, thể chế pháp luật để PCTN, LP, TC
1.1. Rà soát để sửa đổi, bổ sung các chế độ, định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn trong lĩnh vực hàng hải; rà soát các quy định, quy chế nội bộ qua đó phát hiện kẻ hở, bất cập trong công tác quản lý để kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực trong tình hình mới, đặc biệt các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực như: công tác cán bộ, sử dụng tài chính, ngân sách, tài sản công, đấu thầu, đấu giá, các hoạt động vận tải biển, dịch vụ hàng hải và các nội dung liên quan khác.
1.2. Khắc phục triệt để những hạn chế, bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật được phát hiện qua công tác tự kiểm tra; quy định rõ trách nhiệm của các trưởng phòng chuyên môn nghiệp vụ và đại diện trong việc tổ chức thực hiện.
1.3. Sắp xếp lại cơ cấu tổ chức của đơn vị đảm bảo tinh gọn; phân công cụ thể, rõ ràng, khoa học chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng, đại diện đảm bảo minh bạch và trách nhiệm cao, có cơ chế kiểm tra, giám sát hiệu quả.
Tổ chức thực hiện: Các phòng, đại diện phối hợp triển khai thực hiện.
2. Tuyên truyền, phổ biến về PCTN, LP, TC
2.1. Người đứng đầu đơn vị triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến về PCTN, LP, TC gắn với thực hiện Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; Hướng dẫn số 25-HD/BCĐTW ngày 01/8/2022 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, TC về hướng dẫn một số nội dung về công tác phòng, chống tiêu cực và các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác PCTN, TC; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” (nếu có).
2.2. Tiếp tục truyên truyền, phổ biến các văn bản, chỉ đạo của Trung ương về công tác PCTN, LP, TC. Đặc biệt là tuyên truyền, triển khai thực hiện có hiệu quả: Nghị quyết số 50-NQ/BCSĐ ngày 05/10/2022 của Ban cán sự Đảng về tiếp tục tăng cường công tác PCTN, TC; các Quyết định của Cục HHVN về công tác PCTN, LP, TC.
2.3. Phát huy vai trò, phối hợp với tổ chức đoàn thể, cơ quan truyền thông, báo chí để thực hiện tuyên truyền, vận động và giám sát nhằm phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và các vi phạm pháp luật về PCTN, LP, TC.
Tổ chức thực hiện: Phòng Hành chính - Tổng hợp chủ trì công tác PCTN, TC; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phối hợp với phòng, đại diện có liên quan triển khai thực hiện.
3. Thực hiện nghiêm các quy định về phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
3.1. Thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của đơn vị; hoàn thiện chế độ công vụ; xây dựng đội ngũ viên chức liêm chính, làm việc hiệu quả; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ, kiểm tra chuyên đề trách nhiệm công vụ của viên chức.
- Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị theo quy định của pháp luật, nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia vào quy trình ra quyết định và giám sát hoạt động đơn vị.
- Tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quá trình ban hành, sửa đổi, bổ sung, thu hồi, bãi bỏ, tổ chức thực hiện các quyết định hành chính.
- Căn cứ chỉ đạo, quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền: thực hiện cơ chế khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; chấn chỉnh, khắc phục ngay những biểu hiện đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ sai không dám làm trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Tổ chức thực hiện: Các phòng, đại diện triển khai thực hiện.
3.2. Thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của viên chức, người lao động; việc tặng quà và nhận quà tặng, kiểm soát xung đột lợi ích, chuyển đổi vị trí công tác
- Thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp:
Thực hiện nghiêm Quy định số 114-QĐ/TW ngày 11/7/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực và PCTN, TC trong công tác cán bộ; Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, PCTN, TC trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Tổ chức thực hiện: Các phòng, đại diện thuộc đơn vị triển khai thực hiện.
- Việc tặng quà và nhận quà tặng, kiểm soát xung đột lợi ích:
Tăng cường theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy định về tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, kiên quyết khắc phục tệ “tham nhũng vặt”; trưởng các phòng, đại diện thực hiện việc kiểm soát và chủ động xử lý khi có xung đột lợi ích theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng.
Tổ chức thực hiện: Các phòng, đại diện thuộc đơn vị triển khai thực hiện.
- Chuyển đổi vị trí công tác:
Các phòng, đại diện tham gia xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện hiệu quả việc chuyển đổi vị trí công tác của viên chức theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan.
Tổ chức thực hiện: Phòng Hành chính - Tổng hợp chủ trì phối hợp với các phòng, đại diện triển khai thực hiện.
3.3. Cải cách hành chính và thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt
- Công tác cải cách hành chính:
Thực hiện hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính năm 2025 của Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam theo Quyết định số 03/QĐ-CVHHQNa ngày 03/01/2025 đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đã đề ra.
Tổ chức thực hiện: Phòng Hành chính - Tổng hợp chủ trì phối hợp với các phòng, đại diện triển khai thực hiện.
- Thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt:
Thực hiện nghiêm Điều 29 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 về thanh toán không dùng tiền mặt.
Tổ chức thực hiện: Phòng Hành chính - Tổng hợp triển khai thực hiện.
3.4. Ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý
- Tiếp tục nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong ngành hàng hải, đẩy mạnh việc tham gia nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, các công nghệ mới, vật liệu mới; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện công khai, minh bạch trong công tác quản lý.
- Rà soát, cập nhật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành hàng hải.
Tổ chức thực hiện: Phòng Hành chính - Tổng hợp chủ trì phối hợp với các phòng, đại diện triển khai thực hiện.
- Tiếp tục rà soát danh mục dịch vụ công trực tuyến đang cung cấp để nâng cấp mức độ dịch vụ, loại bỏ các dịch vụ ít phát sinh hồ sơ.
Tổ chức thực hiện: Phòng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải chủ trì phối hợp với các phòng, đại diện triển khai thực hiện.
3.5. Thực hiện kê khai tài sản, thu nhập và kiểm soát tài sản, thu nhập
Các đơn vị thực hiện nghiêm túc công tác kê khai, tiếp nhận, quản lý, bàn giào bản kê khai tài sản, thu nhập, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định.
Tổ chức thực hiện: Phòng Hành chính - Tổng hợp chủ trì phối hợp với các phòng, đại diện triển khai thực hiện.
4. Công tác tự kiểm tra phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
4.1. Công tác tự kiểm tra của đơn vị
- Tiếp tục tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện công vụ của đội ngũ viên chức và trưởng các phòng, đại diện:
+ Trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao theo chức năng, nhiệm vụ của phòng, đại diện;
+ Việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của Lãnh đạo Cục, Lãnh đạo đơn vị về công tác PCTN, TC;
+ Việc thực hiện chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị; việc đùn đẩy, né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám tham mưu đề xuất xử lý công việc;
+ Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Tiếp tục tự kiểm tra trách nhiệm công vụ của trưởng phòng, đại diện trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo, PCTN, LP, TC; thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra và chỉ đạo xử lý sau thanh tra, kiểm tra của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Tổ chức thực hiện: Các phòng, đại diện triển khai thực hiện.
4.2. Tăng cường công tác xử lý sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, nâng cao trách nhiệm của trưởng phòng, đại diện trong việc khắc phục, xử lý sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.
Tổ chức thực hiện: Các phòng, đại diện thuộc đơn vị triển khai thực hiện.
4.3. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ làm công tác PCTN, LP, TC.
Tổ chức thực hiện: Phòng Hành chính - Tổng hợp chủ trì thực hiện.
5. Phối hợp trong PCTN, LP, TC
- Đổi mới, nâng cao hiệu quả việc đưa nội dung PCTN, LP, TC vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ làm công tác PCTN, LP, TC.
- Có nhiều kênh tiếp nhận, xử lý, giải quyết phản ánh, báo cáo, tố cáo về hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nhất là các hành vi nhũng nhiễu, đòi hối lộ của viên chức; thực hiện khen thưởng, bảo vệ người phản ánh, báo cáo, tố cáo hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý nghiêm cá nhân cố ý phản ánh, báo cáo, tố cáo sai sự thật để vu khống, gây rối, làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể, cá nhân.
- Tích cực phối hợp với các cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực và thu hồi tài sản.
Tổ chức thực hiện: Các phòng, đại diện thuộc đơn vị triển khai thực hiện.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phòng Hành chính - Tổng hợp chủ trì, tham mưu Giám đốc đưa việc thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực là một trong các tiêu chí đánh giá, bình xét thi đua năm 2025.
2. Định kỳ hàng quý, 06 tháng, 9 tháng, năm, phòng Pháp chế - Thanh tra - An toàn an ninh hàng hải báo cáo về tình hình triển khai, kết quả thực hiện (qua Thanh tra hàng hải); thực hiện báo cáo đột xuất (nếu có).
3. Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam xem xét, xử lý nghiêm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc không tổ chức triển khai thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc, đầy đủ công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo chức năng, nhiệm vụ được giao./.